据华尔街日报5月7日报道 面对财政压力和住房短缺，美国越来越多州与城市，正把“第二套房”和空置住宅视为新的征税目标。

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从纽约到加州，再到罗德岛，多地政府正在推动针对“空置房”“度假屋”或第二住宅的新税收政策，希望借此增加财政收入，同时缓解住房危机。

纽约、加州、罗德岛接连出手

纽约市目前正计划对价值500万美元以上的“第二住宅（pied-à-terre）”征税。 据最新消息称，在历经一个多月的艰难谈判后，纽约州长霍楚（Kathy Hochul）5月7日周四宣布，已就总额为2680亿美元的新财年预算案达成了协议，其中就包括针对纽约市豪宅的征税方案。

罗德岛则推出被外界称为“Taylor Swift税”的新政策，对价值超过100万美元、每年空置至少183天的房屋加税。由于流行天后Taylor Swift在当地拥有海滨豪宅，这项政策因此得名，并计划于今年7月正式生效。

与此同时，蒙大拿州和旧金山也正在审议针对空置房加税的相关方案。

而在南加州圣地亚哥，居民今年6月还将投票决定是否通过一项“空置房税”。如果获批，明年起空置住宅每年将被征收8000美元税款，2028年还将提高至1万美元。

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支持者：房子应该拿来住 不是长期空着

支持者认为，这类税收可以迫使部分房主将空置住宅重新投放出租市场，从而增加住房供应、缓解租金压力。

圣地亚哥市议员Sean Elo-Rivera表示：“房子应该是给人住的，而不是在住房危机期间长期空置。”

研究也显示，类似政策在海外部分城市确实产生过效果。

加拿大温哥华在实施空置房税后，空置住宅数量从2017年的2500多套下降至2024年的不足1000套。法国一项研究也发现，空置房税让相关城市空置率下降了约13%。

部分原本闲置的房屋，为了避税被重新出租，进而增加了租赁市场供应。

反对者：可能赶跑富人 打击投资

不过，反对声音同样强烈。

批评者认为，这类税收可能会赶走高收入人群，并削弱房地产开发意愿。

纽约市长Zohran Mamdani此前曾公开支持“第二住宅税”，甚至专门在亿万富豪Ken Griffin位于曼哈顿价值2.38亿美元的顶层豪宅前拍摄宣传视频。随后，Griffin旗下Citadel公司的高层暗示，可能重新考虑一个价值60亿美元的纽约开发项目。

此外，也有人认为，这类税收可能误伤并非“超级富豪”的普通第二房主。

居住在内华达州的Ellen Shaw表示，她在圣地亚哥拥有一套小公寓，主要用于就医时短期居住。如果空置房税通过，她除了现有4600美元房产税外，还可能额外承担数千美元税费。

她表示：“有两套房不代表我很有钱。像我这种缴更多税、却很少使用城市资源的人，其实应该被珍惜。”

专家：能缓解一点，但难彻底解决危机

住房专家指出，这类税收或许能带来一些新增出租房源，但很难真正改变大城市住房短缺的问题。

原因在于：

空置房本身占整体住房比例并不高；
许多房主即便缴税，也未必愿意出租；
对整体房价影响有限；

UCLA住房政策研究专家Shane Phillips表示，这类措施更像是“第三层级解决方案”，虽然无法根本解决住房危机，但至少能够增加一点住房供应，同时为政府带来额外收入。

不过，从财政角度来看，这些税收规模其实并不算大。纽约市预计，“第二住宅税”每年约可增加5亿美元收入，但相比其约1200亿美元的年度预算，仍只是很小一部分。

随着住房负担持续恶化，“空置房”“第二住宅”正逐渐成为美国地方政府新的政策焦点。而对于越来越多年轻人而言，真正的问题或许是：在房价不断上涨的时代，未来还能否仅靠工资买得起房。

（编译：Yumi）


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