据华盛顿邮报4月11日报道 副总统万斯宣布,经过20多个小时的谈判,美国和伊朗之间的会谈未能就结束战争达成解决方案。
图源:华盛顿邮报报道截图“我们始终无法让伊朗方面接受我们的条件。我认为我们已经相当灵活了。”万斯在当地时间清晨约6点30分表示,当时谈判已持续至清晨。
万斯称,美国代表团对伊朗“相当包容”,并按照总统川普的指示,“本着诚意来到这里,尽最大努力达成协议。”
“我们确实这样做了,但遗憾的是,我们未能取得任何进展。”万斯说。
美伊直接谈判持续至周日凌晨,这是数十年来两国领导人之间最高级别的面对面接触,双方开始深入讨论技术细节。
据一名了解谈判进展的巴基斯坦官员称,由万斯率领的美方谈判总体上似乎较为积极,但其间经历了“情绪波动”。这位官员因涉及敏感的闭门磋商内容而要求匿名。
在周二达成一项不稳定的停火协议后,伊朗与美国试图寻求更为持久的战争结束方案。双方在关键问题上仍存在重大分歧,但能够同意直接对话,已被地区外交官和官员视为积极信号。
该巴基斯坦官员表示,在双方当晚首次休息后,谈判进入技术层面,表明初期阶段取得一定进展。然而,在霍尔木兹海峡的未来以及德黑兰要求美国解冻数十亿美元资产的问题上,双方仍难以弥合分歧。
川普周六离开白宫前往佛罗里达时向记者表示,谈判持续了“很多小时”。
“也许他们能达成协议,也许不能,”他说,“从美国的角度来看,我们赢了。”
万斯在严密安保下抵达伊斯兰堡,但周六上午当地气氛依然十分热烈。在伊斯兰堡郊外的努尔汗空军基地,万斯从“空军二号”专机走下。
市区内,多个街区对民用交通关闭,警方和军队在道路沿线大规模部署,街道上悬挂着印有美国、巴基斯坦和伊朗国旗的横幅。当地媒体对谈判进行了全天候、正面报道。
巴基斯坦重要英文报纸《黎明报》在社论中写道:“全世界的目光正聚焦伊斯兰堡。”社论称赞巴基斯坦“巧妙的外交手段”,使其“实现了一次重大的外交突破”。
尽管在周六伊斯兰堡会谈开始前美伊双方仍互相指责对方违反停火协议,但在达成临时停火数日后,双方似乎都表现出强烈意愿,希望通过谈判结束战争。
地区外交人士指出,两国派出的代表团阵容令人对达成协议前景感到乐观。与此前核问题谈判相比,此次美伊双方均派出规模更大、级别更高的官员团队。
一名驻波斯湾的西方外交官表示,万斯亲自出席尤其显示出川普政府的重视程度。该外交官称,鉴于万斯过去反对对外军事干预的立场,他在地区内被视为更支持达成和平协议的人物。该人士因未获授权对媒体发声而要求匿名。
但该外交官同时警告,即便周六会谈取得成功,谈判进程仍可能会非常缓慢,因为双方需要解决众多复杂问题。
巴基斯坦总理谢赫巴兹·谢里夫在周六三方直接会谈开始前分别会见了美伊代表团。巴基斯坦外长穆罕默德·伊沙克·达尔(Muhammad Ishaq Dar)及陆军参谋长赛义德·阿西姆·穆尼尔元帅(Syed Asim Munir)亦出席相关会谈。
据巴基斯坦前驻美大使侯赛因·哈卡尼(Husain Haqqani)介绍,伊朗与美国最初计划举行“近距离谈判”,即双方代表团分别在不同房间就座,以建立信任。但会谈开始后,一名白宫高级官员将其描述为“三方面对面会谈”。
现任哈德逊研究所高级研究员的哈卡尼表示:“任何直接对话的意愿都应被视为积极信号。谈判是在深度不信任甚至不愿对话的基础上启动的,从这个角度看,巴基斯坦已成功将双方带到其首都,这本身就是重大成果。”
美方代表团由万斯率领,成员包括美国特使史蒂夫·维特科夫(Steve Witkoff)以及川普的女婿贾里德·库什纳(Jared Kushner)。维特科夫与库什纳今年早些时候曾主导与伊朗的核问题谈判。
周五晚抵达巴基斯坦的伊朗代表团包括十余名高级官员,由伊朗议会议长穆罕默德·巴盖尔·加利巴夫(Mohammad Bagher Ghalibaf)率领,同时包括在核谈判中发挥主导作用的外长阿巴斯·阿拉格奇(Abbas Araghchi)、多名高级安全官员以及伊朗央行行长。
尽管伊朗与美国在周二同意实施为期两周的停火,但双方在部分核心条款上仍存在冲突。停火宣布后,伊朗拒绝放弃对霍尔木兹海峡的控制。在战争期间,伊朗已控制这一关键水道,在部分区域布设水雷,要求油轮向德黑兰申请通行许可并缴纳费用,这些举措已引发全球能源市场动荡。
川普多次就该海峡问题批评德黑兰。他在周六的一则社交媒体帖文中表示:“我们现在开始清理霍尔木兹海峡,这是为全世界各国提供的帮助。”
随后,美国中央司令部宣布已启动海峡排雷行动。根据声明,两艘美国海军导弹驱逐舰“弗兰克·E·彼得森号”(USS Frank E. Petersen Jr.)和“迈克尔·墨菲号”(USS Michael Murphy)“穿越霍尔木兹海峡,并在阿拉伯湾执行任务,以确保海峡的水雷被完全清除”。
据该巴基斯坦官员称,伊朗要求美国解冻数十亿美元资产成为另一关键争议点。加利巴夫周五在X平台发文提及这些资产,称其为双方“已达成共识但尚未落实”的两项措施之一,另一项为黎巴嫩停火。他表示:“在谈判开始前,这两项问题必须得到落实。”
加利巴夫所指资产似乎是拜登政府在2023年与伊朗达成人质释放协议后承诺解冻的资金。然而,在交易尚未完成之际,哈马斯于2023年10月7日对以色列发动袭击,随后因有关伊朗涉入该袭击的报道,这笔资金被冻结,德黑兰无法动用。
自战争初期以来,伊朗一直强调某种形式的赔偿的重要性。伊朗领导人表示,支付战争损失赔偿将成为确保美国不再发动攻击的重要保障,该要求已被纳入伊朗本周由国家媒体公布的结束战争的10点方案中。
该方案还提出,伊朗将继续控制霍尔木兹海峡,并要求美国从中东军事基地撤军。这两点对美国而言可能难以接受,但川普称该方案是“可以作为谈判基础的框架”。
相比之下,川普政府在谈判中的立场细节较少公开。政府称已于上月向德黑兰提交一份15点方案,但未对外公布。多名匿名官员向《华盛顿邮报》透露,该方案提出在伊朗移除所有浓缩铀并对其核与导弹项目施加严格限制的前提下,可以提供大范围的制裁豁免。
在周六谈判开始前,谢里夫周五在全国讲话中表示,谈判正进入艰难阶段,双方正试图在临时停火基础上达成持久协议。他称,当前停火正处于“成败攸关”的关键时刻。
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