重磅！美国同性婚姻伴侣公民海外子女国籍新规,律师称同性伴侣为最大受益者

洛杉矶华人资讯网5月21日报道（记者Rose）2021年5月18日，美国国务院（The State Department）宣布，凡是在美国境外出生的小孩，如果其双亲在小孩出生时有合法登记结婚，且双亲一方是美国公民并且要符合其他列在美国移民及归化法上的条件，则小孩可以获得美国公民身份，该新规只针对在美国境外出生的小孩。

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在美国境内出生的小孩，由于国籍法的属地原则，无论双亲的国籍，小孩一出生自动获得美国国籍。国务院的这一新规被视为同性婚姻伴侣的胜利，因为该新规的主要受益对象是同性婚姻伴侣在海外代孕所生的小孩。对此，洛杉矶华人资讯网记者采访了钟律师事务所（Chung Law Firm LLP）的钟宜宏律师、周颖飞律师和刘龙珠律师事务所的刘龙珠律师。

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钟宜宏律师称，美国的出生公民权（birthright citizenship）的取得主要是两方面：
(1)出生地。（美国宪法第十四条修正案）。
(2)血缘法（Jus Sanguinis）。也就是说小孩在美国境外出生时，小孩双亲中其中一人需要是美国公民而且和小孩要有血缘或怀胎关系并且要符合其他列在美国移民及归化法上的条件。

他认为，国务院之前对“婚生子女”这一概念一直做狭隘解释。即只有合法登记结婚的异性夫妻，在婚姻存续期间内生出的，与夫妻双方都有血缘关系的孩子，才被认为是婚生子女。如果只跟双亲一方有血缘关系，则归类为“非婚生子女”，即使其双亲是合法登记结婚的配偶。

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国务院在今年 5 月 18 日这一新规之前，同性婚姻伴侣通过人工辅助代孕生下的小孩都无法满足狭隘定义的“婚生子女”范畴。而作为非婚生子女要取得美国籍会有额外的居住要求，即有血缘关系或怀胎关系的一方必须要在孩子出生前在美国境内居住满五年，且五年中的至少两年是在满 14 周岁之后。

事实上，美国是在 2015 年 6 月 26 日全境合法同性婚姻后，很多同性婚姻的伴侣会选择用代孕的方式来有自己的小孩。由于是同性婚姻的关系，由代孕方式出生的小孩最多只会跟其中的一位有血缘或怀胎关系。

如果和小孩有血缘或怀胎关系的一方不是美国公民，或者在小孩出生时尚未在美国境内居住满五年，即使另一方是美国公民，小孩也无法直接入美国籍，拿美国护照。这项规定被法院视为对同性婚姻的歧视。

“新规将‘婚生子女’做了扩大解释，将同性婚姻伴侣在合法婚姻存续期间，通过人工辅助代孕生下的孩子直接视为婚生子女。所以只要同性婚姻伴侣之中有一个是美国公民，并且符合其他列在美国移民及归化法上的条件，他们的婚生子女就会获得美国公民身份。”周颖飞律师说。

钟宜宏表示：“实际上，旧法（1952）是指海外出生的美国小孩的基因，以及生父母一定要是合法夫妻。如果基因只有一方的话，算是非婚生子女，所以不能有美国出生权（birthright US citizenship）。毕竟同性婚姻也是2015年才通过的，所以现在是改成只要是美国籍的合法夫妻（包括同性婚姻伴侣），代孕所生的小孩只需要一方的基因即可”。

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刘龙珠称，在美国军队的海外驻地，发生非婚生子的情况也比较多。因为美军在海外有很多基地，而军队中男性居多，又满世界跑，他们跟当地的女性生小孩，很多都是没有名分的。

除此之外，时代也在变化。美国很多州的州法把非婚生子女的法律限制都撤掉了，在英国法律体系中，非婚生子女没有继承权，也没有头衔。事实上，法规的改变主要涉及同性婚姻伴侣的权利，只是川普总统时期，法案没有通过，后来拜登总统上台，就给通过了。

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